澄迈县大丰镇敬老院公建民营运营权招商交易公告

项目编号

XZ202107HN0156-1

项目名称

澄迈县大丰镇敬老院公建民营运营权招商项目

挂牌价格

380万元

保证金

30万元

项目所在地

海南省澄迈县大丰镇

挂牌期

2021.9.14—2021.9.27

项目内容简介

澄迈县大丰镇敬老院位于大丰华侨农场机耕队对面，黄大线公路西侧。产权归属澄迈县民政局，所占土地使用权性质为划拨。大丰镇敬老院由县民政局于2011年建设，2013年建成。敬老院项目原总占地面积为7,693.37平方米（折合11.54亩），后因政府需要，将706.06平方米土地建成“澄迈县综合救灾物资储备库”，现该敬老院实际占地面积为6,987.31平方米。

敬老院总投资230万元，共建设1栋2层综合楼，2栋2层公寓楼，建筑面积约1457.13㎡，共64张床位，目前无人入住。原配置物品年久失修，建筑部分墙体瓷砖脱落，且存在墙体漏水现象。 

经海南信长盛土地房地产资产评估有限公司评估，项目房地产估值为605.58万元。

招商事项要求

1、投资额及投资保证金：

（1）投资金额：运营方须为大丰镇敬老院投资人民币不低于380万元，用于大丰镇敬老院软硬件、环境、设备设施等。

（2）投资时限要求：运营方应在合同生效之日起一年半内投资完毕，投资时间不计入委托运营期。

（3）如乙方未在一年半内足额投资，视为运营方违约，违约责任为继续履行，委托方可视情况，向有管辖权的人民法院起诉，主张运营方将差额部分，直接支付给委托方，再由委托方投入敬老院建设，此种方式的投入，不再计为运营方的成本投入。

2、委托运营期：20年。

3、竞选保证金：报名参与竞选需缴纳保证金30万元，公告期内须到达产交所指定账户，截止时间为2021年9月27日下午17:00。竞选保证金在确定为运营方后用于支付交易服务费及风险保证金。如未竞得，保证金3个工作日内无息退还。

4、风险保证金及管理发展资金：成交后，运营方须以押金形式缴纳风险保证金，金额为澄迈县大丰镇养老院国有固定资产投资的1%，即6.06万元，合同期满后一次性无息全额返还至运营方；运营方须每年缴纳管理发展资金，金额为澄迈县大丰镇养老院国有固定资产投资的1%，即6.06万元，具体支付时间以委托方提供的合同文本的有关要求为准。

5、签订《大丰镇敬老院合作协议》：

（1）意向运营方为单一主体的：

意向运营方如为澄迈当地养老机构的，在竞得后，直接与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》。意向运营方如非澄迈当地养老机构的，在竞得后，应于2个月内在澄迈当地注册全资养老机构，并由该注册的机构与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》。

（2）意向运营方为联合体的：

联合体牵头人应具备养老资质，不具备的应在与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》之日起3个月内取得养老资质，否则视为违约，委托方有权解除该协议。

联合体牵头人如为澄迈当地注册的，则由联合体牵头人代表联合体与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》。

联合体牵头人如非澄迈当地注册的，可选择以下两种方式之一与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》：

①由联合体牵头人于竞得之后2个月内在澄迈当地注册养老机构，与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》

②由联合体双方作为股东（不得增加其他第三人）于竞得之后2个月内在澄迈当地共同出资设立养老机构，与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》。

选择上述方式之一的，应在注册成立后15个工作日内与委托方签订协议。

6、运营管理要求：

（1）运营方须提供20%床位床位，用于接收大丰镇符合特困供养条件的老人；若20%床位多于符合特困供养条件人数，导致特困床位闲置的，可由运营方使用，但须向招商方缴纳床位租金每日每张床10元（床位租金每5年一递增，每次递增50％）；其他床位应优先保障本地户籍失能或高龄的社会老年人。

（2）运营方需确保入住特困老人与面向社会招收入住老人享受同等待遇；如本地非特困老人有意入住的，运营方需给予一定优惠。

（3）运营方在运营期内须对中心所有基础设施设备及中心环境进行日常保养维护工作，确保国有资产安全、高效运转，避免造成国有资产流失。运营期内未经所有方同意不得私自转包。

（4）运营方运营后，澄迈县民政部门将建立公建民营养老机构的考核指标体系，运营方每年应接受澄迈县民政部门对机构的管理、养老服务质量、公众评议等内容的考核。以实际运营日起算一个日历年作为一个考核年度，考核不合格的，责令其整改。

（5）运营方需在现有床位基础上增加床位的，需向行业主管部门申请。

对意向运营方的资格要求

1、意向运营方须为中华人民共和国境内合法注册且有效续存的独立企业法人或其它组织，具备养老资质，无违法违规记录。接受联合体报名，报名时应提交联合体协议，并体现牵头人，联合体中至少有一家应具有养老资质，由牵头人代表联合体履行报名手续。

2、联合体报名有关要求如下：

①联合体组成成员不得超过 2 家，联合体各成员应具有独立承担民事责任法人能力，联合体应当具备本项目要求的相应资格条件（联合体内成员资质相加应满足本项目资格要求）。

②提供联合体协议书原件；联合体协议书应明确各自在项目中的义务，明确本项目投资额的来源，联合体牵头人代表联合体在参投与履行合同中承担联合体的义务和法律责任。

③联合体报名由联合体牵头人作为本项目竞选保证金及交易服务费的缴纳主体。

④联合体各方签订联合体协议后，不得再单独参投，也不得与其它意向方组成新的联合体参与本项目。

⑤联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理参投事宜，授权书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖公章。

3、意向运营方参与本项目须提供公告期内银行出具的不低于300万元的银行存款证明。    

4、意向运营方须至少经营1家养老机构，并依法取得所经营管理养老机构的《养老机构设立许可证》。

5、意向运营方具备康养服务行业经验，拥有专业的管理和服务团队。

确定运营方方式及竞价规则

1、通过海南产权交易所市场平台面向社会公开征集意向运营方，采用网络竞价确定运营方，意向运营方以投资额380万元为底价进行公开竞价，最高报价者被确定为运营方。若仅征集到一家意向运营方，由该意向运营方按不低于挂牌底价报价。

2、意向运营方资格经我所审核通过后，凭E交易系统推送短信中的竞价登录账号和密码，在规定时间内自行登录E交易报价系统进行竞价并须申报有效价格，按价格优先、时间优先原则确定运营方。

3、竞价结束后应签署竞价确认书，履行本公告规定的责任，按所报价格及本公告规定的条件和要求与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》。
    4、成交后，运营方凭《项目合作申请书》《网络竞价须知》及相关材料前往交易所办理成交手续。  

5、意向运营方方在竞价前请务必遵照海南产权交易所交易规则、《e交易平台竞价交易规则》、《e交易平台产权交易操作指南》等要求，了解标的情况、竞价资格、注册报名、保证金缴纳、竞价操作及款项支付方式等内容。

6、重要提醒：选择良好的上网环境，确保终端设备运行良好和网络正常（建议使用有线网络、台式电脑终端）。

报名手续

一、意向运营方须在2021年9月27日17:00之前自行登录交易所网站（www.hncq.cn）E交易专区进行会员注册、报名，报名时须自行下载、填写后上传《合作申请书》、《网络竞价须知》、主体资格证明文件等报名材料的拍照件或扫描件，并用e交易注册账户将保证金交到海南产权交易所指定账户（以到账为准）。
报名须提交如下材料：
1、《合作申请书》（见附件）；
2、《网络竞价须知》（见附件）；

3、法人或其他经济组织：营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证等主体资格证明材料（复印件）；
 4、授权委托书原件及委托代理人身份证（复印件）
 5、其它相关材料。
 备注：以上标明提供复印件的均需加盖公章（法人）或签字（自然人）。

二、缴纳保证金：在海南产权交易所办理完成报名手续并提交所要求的文件后，缴纳竞选保证金30万元。保证金需在2021年9月27日17:00前到达海南产权交易所指定账户，超过此规定时点报名和提交文件不予接受，保证金未在此时点之前到达海南产权交易所指定账户的，报名无效。

保证金账户：

户  名： 海南产权交易所有限公司

开户行： 中国工商银行海南省分行营业部

账  号： 提交系统审核后，请竞买人按E交易系统自动发送的短信提示缴纳。

重要提示

1、本项目有关信息由委托方提供，本所对其不承担保证及其他法律责任，委托方按标的现状招商，

意向运营方报名即接受现状。

2、意向运营方竞得后，竞选保证金用于支付交易服务费及风险保证金。

3、意向运营方应对养老院进行实地考察，充分了解中心现状，对存在的运营风险有充分认识。

违约责任

意向运营方如有以下情形之一，视为违约，缴纳的竞选保证金将作为违约金扣罚，扣罚的违约金用于支付交易服务费，剩余部分支付给委托方（但因不可抗力及委托方原因等情形除外）：
（1）意向运营方提出意向合作申请并经资格确认后单方撤回合作申请的；
（2）成交后拒绝签署有关确认书的；
（3）未在规定的时间内与委托方签订《大丰镇敬老院合作协议》的；
（4）未按照协议规定缴纳风险保证金和交易服务费的；
（5）意向运营方提供虚假文件或隐瞒事实的。

竞价安排

1、意向运营方取得承租资格后即进入自由竞价阶段，可进行自由报价；自由竞价开始时间为：2021年9月14日上午9:00，自由竞价阶段结束的同时进入限时竞价阶段，限时竞价周期为120秒，如有新的报价自动延续120秒，120秒后无新报价，则最高报价者确定为运营方。
2、标的竞价时间安排见下表：

序号

标的名称

限时竞价开始时间

限时竞价周期（秒）

竞价阶梯（元）

1

澄迈县大丰镇敬老院公建民营运营权招商项目

2021年9月28日

上午9:00

120

10000

交易服务费

本项目交易服务费10万元，由运营方承担。

项目联系方式

项目咨询：吴先生 66558021

项目报名：李女士 66558023、  65237542

地址：海口市国兴大道61号华夏银行大厦18楼海南产权交易所

      海南省公共资源交易中心1楼受理大厅4号窗口

附件下载

1、《项目合作申请书》
2、《大丰镇敬老院合作协议》范本

3、《招租项目网络竞价须知》

4、《E交易网络竞价操作手册》
5、《E交易平台竞价交易规则》