儋州市那大城区公共厕所工程PPP项目（资格预审）资格预审公告

1、项目名称：儋州市那大城区公共厕所工程PPP项目（资格预审）

2、项目地点：儋州市

3、项目实施机构：儋州市环境卫生管理局

4、项目投资规模及建设内容：

4.1、投资规模：本项目可研批复总投资 8124.38 万元，其中工程费为 6480.35 万元，工程建设其他费为 1154.08 万元（含征地费 128.74 万元），预备费为 381.72 万元，铺底流动资金 108.23 万元。最终投资规模以儋州市人民政府审定的竣工决算值为准。

4.2、建设内容：根据《儋州市那大城区公共厕所工程可行性研究报告》及其批复，本项目建设内容共涉及那大城区（含西联居、两院）115座公厕，其中原有公厕45座（拆除5座、拆除重建15座、升级改造11座、现状保留14座），新建公厕70座。本项目建成后，那大城区（含西联居、两院）内将拥有110座二类及以上公厕提供公共服务。具体内容如下：

4.2.1拆除

根据《儋州市那大城区公共厕所专项规划》重新进行合理布局，儋州市那大城区（含西联居、两院）原有公厕中有5座需拆除并修复路面。

4.2.2拆除重建

根据《儋州市那大城区公共厕所专项规划》、《儋州市那大城区公共厕所工程可行性研究报告》，儋州市那大城区（含西联居、两院）原有公厕中有15座公厕需拆除后按照二类公厕标准在原址上重建。

4.2.3升级改造

根据《儋州市那大城区公共厕所专项规划》、《儋州市那大城区公共厕所工程可行性研究报告》，儋州市那大城区（含西联居、两院）原有公厕中有11座公厕需在原公厕基础上进行升级改造，其中5座升级改造为一类公厕、6座升级改造为二类公厕。

4.2.4现状保留

根据《儋州市那大城区公共厕所专项规划》、《儋州市那大城区公共厕所工程可行性研究报告》，儋州市那大城区（含西联居、两院）原有公厕中有14座公厕现状已达到二类公厕标准，进行现状保留（其中包含在本项目建设期内由市园林局自行组织建设的6座公厕）。

4.2.5新建

依据《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337-2018）、《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012））、《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）等规范要求，并结合那大城区实际情况以及儋州市开展“一创两建”活动要求，根据《儋州市那大城区公共厕所专项规划》，儋州市那大城区（含西联居、两院）需新建公共厕所为70座，其中一类公厕21座、二类公厕49座。

为积极响应2016年国务院办公厅发布的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）以及2018年海南省住房和城乡建设厅发布的《海南省建筑产业现代化（装配式建筑）发展规划（2018-2022）》（琼建科〔2018〕127 号）等文件的要求，本项目由拆除重建公共厕所15座中选取5座，新建公共厕所70座选取14座采用装配式骨架板材建筑即钢筋混凝土结构体系进行建设，其余拆除重建以及新建公厕均采用砖混结构进行建设。

5、采购需求及项目运作模式：本次采购为选择本项目的社会资本。项目采用 BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）模式进行运作。通过本次采购活动在确定中标社会资本后，由社会资本独资成立PPP项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护及期末移交等工作。合作期满后，项目公司将项目资产（含设备、设施、配件）以及项目的运营维护权无偿移交给儋州市环境卫生管理局或市人民政府指定的其他机构，并保证项目设备、设施的完好、可用。

6、资金来源：项目公司由中标社会资本依照《公司法》在儋州市行政区划范围内独资注册成立。中标社会资本出资项目公司注册资本设定为与项目资本金（金额）一致，出资比例为 100%（即人民币1640.96万元）。中标社会资本应当以货币资金出资，注册资本所使用资金须为企业自有资金。如中标社会资本为联合体，则联合体牵头人在项目公司占股不得低于 30%。因中标社会资本使用债务性资金导致项目的不合规风险由中标社会资本自行承担，项目实施机构/儋州市环境卫生管理局有权向中标社会资本追究违约责任并要求赔偿。

7、合作期限：本项目整体合作期为29年5个月（整体采用“N+29”模式），其中建设期5个月，运营期29年。原则上，项目总体建设期不超过5个月。

8、项目回报机制：可行性缺口补贴。儋州市人民政府通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的公共服务设施事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的项目公司承担，并由政府根据合同约定向其支付可行性缺口补贴。同时，经儋州市人民政府同意并由项目实施机构/儋州市环境卫生管理局与项目公司签订《PPP 项目合同》后，项目公司有权通过开展广告运营、商业化店铺、消费品售卖、共享服务、城市配套设施运营、市场化业务承接等商业经营活动获得使用者付费。