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海南省住房公积金管理局

 

   

 

一、部门职责

二、职责边界表(无)

二、事中事后监管制度

(一)对各市县行政审批职权的监督检查

(二)住房公积金缴存执行情况的监管制度

三、公共服务事项

一、部门职责登记表

 

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

负责全省住房公积金及省本级单位住房资金、职工住房补贴资金的运作管理工作

 

负责编制、执行住房公积金的归集、使用计划

 

负责全省住房公积金会计核算办法及业务规范拟定,住房公积金专用存款账户管理、资金收付结算、住房公积金预决算编制执行

 

负责住房公积金会计核算、财务统计报告、住房公积金综合报表汇总上报及住房公积金资金运营管理等工作

 

负责缴交住房公积金贷款风险准备金、单位管理费用和建设城市廉租住房的补充资金

 

负责每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告,并将财务报告向社会公布

 

负责住房公积金缴存、提取、计息业务管理工作

 

负责办理住房公积金账户变更登记或者注销登记,转移或者封存手续

 

负责住房公积金提取、贷款审批工作

 

负责住房公积金归集、贷款业务统计报表汇总上报等工作

 

负责省直单位住房资金和职工住房补贴资金归集、使用、支付、核算工作

 

负责本系统信息化建设规划制订、组织实施,系统网络和中心网站建设、运行和维护,网络安全管理工作

 

2

负责推行住房公积金制度和城镇个人住房公积金政策性贷款工作

负责住房公积金政策的调研、拟定、宣传和普法工作

 

负责调研、拟定住房公积金个人贷款有关政策的调整并执行

 

3

负责对各市县住房公积金的运作管理机构和经办网点实行统一管理

负责住房公积金缴存登记、催缴、清欠,缓缴、封存工作检查指导工作

 

负责受托银行住房公积金归集业务指导、监管

 

负责住房公积金个人贷款审批、发放、回收业务

管理,住房公积金贷款逾期管理、债务追缴、作价还贷等工作检查指导

 

负责受托银行住房公积金个贷业务指导、监督。公积金贷款业务统计报表上报等工作

 

负责信息化技术指导和培训工作

 

4

负责对住房公积金的缴交执行情况实行监督管理

负责承担住房公积金归集、贷款、会计核算业务审计

 

负责受托银行受理的住房公积金归集、贷款业务稽核工作

 

负责检查、指导住房公积金行政执法工作以及承办行政复议、诉讼、应诉事务

 

配合上级审计部门的审计监督工作

 

5

承办上级主管部门交办的其他工作

 

承办住建部监管司交办的有关工作

 

承办省委、省政府有关部门交办的有关工作

 

承办海南住房公积金管委会交办的有关工作

 

 

二、职责边界表(无)

三、事中事后监管制度

 

(一)对各市县行政审批职权的监督检查

 

   海南省住房公积金管理局授权各市县直属住房公积金管理局行使的行政审批事项。按照“放权不放责”的要求,省住房公积金管理局要加强对受委托机关的监督和纠错。

    一、监督检查对象

    受委托行使行政审批事项的各市县直属住房公积金管理局。

    二、监督检查内容

委托机关对受委托机关实施行政许可监督的内容主要包括:

1)实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限;

2)实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件;

3)实施行政许可的工作人员是否具备要求;

4)是否在办公场所公开依法应当公开的材料;

5)有无违反规定条件实施行政许可的情况;

6)实施行政许可的程序是否合法;

7)是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;

8)是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

9)变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法;

10)是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查职责;

11)建立和执行实施行政许可工作制度的情况;

12)依法应当监督的其他内容。

    三、监督检查方式

  委托机关对受委托机关实施行政许可监督的方式主要有:

1)听取行政许可实施机关的汇报,要求行政许可实施机关对行政许可实施情况实行月报制。

2)对行政许可案卷进行核查,查阅行政许可的有关文件和资料,核查行政许可的实施情况;

3)对行政许可实施机关和工作人员进行考核、测评;

4)对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查,实行内部审计制度;

5)对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理;

6)法律、法规规定的其他监督方式。

  四、监督检查程序

1)要求实施机关对行政许可实施情况实行月报制。

2)委托机关应当通过定期或者不定期监督检查等方式,实行内部审计制度,加强对受委托机关实施行政许可的监督。

3)委托机关的有关业务机构对委托的行政许可进行监督检查,及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为,并给予业务指导。

4)委托机关的法制机构负责对委托的行政许可活动进行法制监督。

5)委托机关的监察机构按照有关规定对委托的行政许可活动进行纪律监督和效能监察。

    6)委托机关对受委托机关实施行政许可活动的监督结果作为受委托机关的工作考核的内容。

五、监督检查措施

委托机关在实施监督检查中发现受委托机关有违法情形的,应当根据情况,确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可给予通报批评。

    六、监督检查处理

1)有下列情形之一的,委托机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:

①工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;  

②超越法定职权作出准予行政许可决定的;  

③违反法定程序作出准予行政许可决定的;  

④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;  

⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。  

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。  

依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。  

依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

利害关系人请求撤销行政许可的, 委托机关应当进行调查。依法不予撤销的,应当说明理由。

2)委托机关和受委托机关工作人员在实施行政许可委托监督活动中,有下列情形之一的,依照规定由有权机关追究行政机关和有关责任人员的法律责任:

①有徇私舞弊、渎职失职行为的;

②利用职务上的便利,设卡、刁难管理相对人,索取、收受他人财物的;

③违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;

④超越职权、滥用职权实施行政许可的;

⑤对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的;

⑥有其他违法行为,经督促不予改正的。

3)因受委托机关行政许可工作人员的责任产生国家赔偿的,委托机关履行赔偿责任后,向受委托机关及该责任人追偿。

 

(二)住房公积金缴存执行情况的监管制度

 

1、监督检查对象

    依法应当建立住房公积金制度的单位。

2、监督检查内容

住房公积金缴存执行情况:

    1)单位和职工应当按时、足额缴存住房公积金,不得少缴或者逾期缴存。单位应当为所有在职职工缴存住房公积金,并应当为职工办理住房公积金账户的设立、转移、封存、注销等相关手续。

2)新设立的单位应当自设立之日起30日内到所在市县住房公积金管理局办理住房公积金缴存登记。单位录用职工的,应当自录用之日起30日内到所在市县住房公积金管理局办理缴存登记。

  3)未设立住房公积金账户的单位,应当及时到所在市县住房公积金管理局或受委托银行设立住房公积金账户。

   (4)已经设立住房公积金账户的单位,未缴或少缴住房公积金的,应当及时足额补缴。

3、监督检查方式

    受理投诉举报。通过省长信箱、门户网站、12329热线等,受理职工关于单位不缴、少缴或逾期缴存住房公积金的投诉举报;执法机构对投诉举报,应当在5日内通过住房公积金管理信息系统查询、走访当事人等方式进行初步调查和核实,对认定为违法行为的,按住房公积金行政执法程序处理。

4监督检查措施

建立定期巡查制度,进一步加强对单位缴存住房公积金的情况的监督检查。各直属管理局每月梳理并汇总不缴或者少缴住房公积金的相关单位的信息。

5、监督检查程序

项目监督检查要先行制定科学的检查方案,通常按以下程序进行:

1)选择检查对象;

2)查阅台帐,调查核实;

3)上门面谈、沟通询问;

4)情况汇总;

5)反馈意见,对需要协调解决的事项提出建议意见。

6、监督检查处理

对单位不办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续、单位逾期不缴或者少缴住房公积金的违规行为,分别进行以下处置:

1)调查核实单位违规情况,督促依法缴存;

2)督促无效,发出《责令限期整改通知书》,责令被投诉单位限期进行整改;

3)拒不执行的,发出《行政处罚决定书》,1万元以上5万元以下的罚款;

4)对逾期不办理的,应当向人民法院申请强制执行。

5)依法纳入不良信用记录。

 

四、公共服务事项登记表

 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

12329住房公积金服务热线

住房公积金业务咨询、投诉建议、回访调查等。

海南省住房公积金管理局

12329