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  • 海南省财政厅

海南省财政厅

海南省财政厅

 

   

一、部门职责

二、职责边界表

三、事中事后监管制度

(一)对属地管理的行政执法职权的监督检查

(二)社会团体和群众团体公益性捐赠税前扣除资格、非营利组织免税资格存续性监管

(三)申请减免海域使用金、无居民海岛使用金行为监管

(四)财政票据监管

(五)会计从业资格审批监管

会计中介机构监管

(七)资产评估机构监管

(八)中外合作经营企业外国合作者先行回收投资行为监管

(九)国际金融组织贷款、外国政府贷款、全球环境基金赠款、清洁贷款项目监管

(十)财政支出资金监管

(十一)融资性担保机构监

 (十二) 创投引导基金运作管理

(十三)道路交通事故社会救助基金管理

 四、公共服务事项

 

一、部门职责登记表

 

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行党和国家有关财政、财务和会计管理方针政策、法律法规规章;依法拟定并组织实施本省财政、财务和会计管理的政策、法规规章和发展规划、计划。

拟定财政地方性法规、规章和制度

 

承担机关有关规范性文件的合法性审核工作

承办国家赔偿费用管理工作

承担有关行政复议、行政应诉工作

承担普法工作

监督财税法规、政策的执行情况;拟定财政监督检查的政策和制度

 

分析预测宏观经济形势并提出政策建议;组织拟定本省财税发展规划、政策、改革方案

 

贯彻执行国家相应的经费管理制度和开支标准

 

拟定有关财政支农资金管理办法

 

2

负责本省涉外财政、债务等的国际谈判工作,开展财税领域国际交流与合作。

负责政府外债的有关管理工作

 

办理国际金融组织贷款和外国政府贷(赠)款的有关业务,研究制定国际金融组织贷款和外国政府贷(赠)项目实施管理细则,组织培训项目管理人员

参与国外贷款的谈判与磋商业务,审核办理担保手续

3

承担省本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省本级预决算草案并组织执行、受省政府委托,向省人民代表大会报告省本级、市县预算及其执行情况,向省人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。负责组织制定全省公务员津贴补贴政策,指导市县组织开展规范公务员津贴补贴工作。

研究提出我省财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议

 

拟定省本级预算编制政策,布置省本级部门预算编制工作

负责编制省本级预算草案,向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告;审核汇总全省年度预算草案

向省本级各部门批复预算

负责省本级支出标准体系建设

管理省本级预算指标

办理预算追加、调整事项,提出本级预算预备费动用方案

承担中央与省、省与市县财政结算工作

组织省本级预算公开工作

根据中央及我省要求,研究设立转移支付项目,研究提出省对市县转移支付办法

负责省本级项目库管理工作

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作

 

按规定管理重大科技专项资金;审核、批复分管部门和单位的年度决算

负责拟定行政单位、政法部门和军警部队经费的财务管理制度

 

研究制定省级行政单位会议费、差旅费开支标准,提出行政政法经费开支标准、定额的建议

组织实施关于因公出国()人员的工资及生活待遇标准和费用开支标准,来华外宾、专家和我方接待工作人员的生活待遇和费用开支标准

反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议

 

承担清理规范公务员津贴补贴具体工作

 

承担农业、林业、水利、农垦等方面的部门预算有关工作;审核、批复分管部门和单位的年度决算;理支农专项资金;管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金

 

4

负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟定彩票管理政策和有关办法,监督管理全省彩票市场,按规定管理彩票资金。

负责全省非税收入管理工作

 

拟定和贯彻执行非税收入管理制度和政策

会同国土和海洋部门拟定国有土地使用权出让收入和海域使用金收入的政策规定

负责编制和汇总省本级非税收入年度征收计划

负责省本级非税收入的征收管理和稽查工作

负责全省非税收入统计和分析工作

负责管理财政票据

 

拟定彩票管理政策和有关办法,监督管理全省彩票市场;彩票机构财务管理;省级彩票公益金预算管理和中央专项彩票公益金支持校外活动资金管理

参与研究制定住房制度、住房公积金管理政策、住房保障政策,承担省直机关住房补贴审核发放

5

组织推行财政国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省本级国库业务,按规定承担省本级财政资金账户和国库现金管理工作。负责拟定政府采购制度并监督实施。

组织实施国家财政国库管理制度、总预算会计制度和行政单位会计制度,研究制度全省国库管理制度

 

推进政府会计改革,研究建立全省权责发生制政府综合财务报告制度,编制权责发生制政府综合财务报告

管理省本级财政性资金账户、全省财政专户、省级预算单位银行账户,组织开展综合评价、招标确定省级国库集中支付代理银行

组织全省国库集中支付制度,审批、下达省级预算单位月度用款计划、国库集中支付汇总清算额度

负责国库资金调拨和上下级资金对账

建立预算执行全过程动态监控机制

按规定开展国库现金管理工作

负责对纳入国库集中支付管理的单位实施国库集中支付、工资统发、会计集中核算的财政财务管理(参照省政府254号令)

由省财政国库支付局承担

推进政府购买服务工作。建立健全政府购买服务制度,研究制订政府购买服务目录等配套制度,监督、指导各类购买主体依法开展购买服务工作

 

6

 

提出本省税收政策建议,确定财政税收收入计划,指导监督财税政策的贯彻和执行。

协调有关部门推进税制改革

 

根据国家税法或授权研究提出本省有关税收政策调整方案和建议

承担税收减免和税收政策调整的审核报批工作

落实税收优惠政策,牵头组织公益性捐赠税前扣除、非营利组织免税资格认定等工作

组织有关税源调查、统计和分析

组织关税调整方案建议征集工作,提出关税调整建议。

协调处理税收争议。

7

拟定行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理省本级行政事业单位国有资产,制定需要统一规定的开支标准和支出政策。审核省本级部门单位车辆编制。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

拟定事业单位通用的财务管理制度

 

拟定全省行政事业单位国有资产管理有关制度和政策

负责办理省直行政事业单位国有资产有关审批事项

8

负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案,拟定本省国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,拟定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产。参与拟定企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

制定省级企业国有资本经营收益收缴办法,并收缴省级企业国有资本经营收益

 

组织编报全省国有资本经营预算

组织全省企业财务快报、年度决算报表的汇总编报

依法监督管理资产评估机构

按规定管理政策性金融业务

负责地方金融企业财务、国有资产和国债发行兑付监管工作

负责对在省工商部门注册登记的融资担保机构以及跨省来琼设立的融资担保分支机构的准入、退出、日常监管和风险处置,并向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作

指导省级融资担保行业自律组织开展工作,按规定对全省融资担保机构经营许可证进行管理(颁发、换发、缴回、注销等)