首页 >> 政务公开>> 总结计划

海南省人民政府政务服务中心2016年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2017-02-22 14:49:24   字体:【

2016年度,省政务服务中心(以下简称“中心”)深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕全省经济工作大局,深入开展“两学一做”学习教育活动,狠抓党风、政风、行风建设,大力推进行政审批制度改革,紧紧围绕“最大限度减少行政审批、最大限度提供便民服务、简化优化公共服务、加强事中事后监管和建设全省统一的公共资源交易平台”等5个方面25项改革任务,出台32个改革文件,2016年审批制度改革工作任务全部完成,取得了明显成效,特别是推进“多规合一”下最大限度简化“三个试点园区”审批、全省推行“一张审批网”解决审批最后一公里问题、减少各种审批申报和证明材料、推行审批“承诺办理制”、“五证合一”企业注册登记制度、公共资源交易“一张网”、政府采购全流程电子化”等改革走在全国前列,其中推行“极简审批”试点的经验做法受到国务院第三次大督查通报表扬。海南省政府采购网上商城项目获中国政府采购精品项目奖,财政部《政府采购信息报》组织网络投票和专家评议,海南省公共资源交易服务中心被评为“全国十佳公共资源交易服务中心”;省政务中心网站公众参与栏目、政务公开栏目分别获国家电子政务理事会“2016政府网站政民互动类精品栏目奖”、“2016政府网站信息公开精品栏目奖”,并在2016海南省政府门户网站绩效评估中获省直部门三等奖

一、概述

推进政府信息公开是省政务服务中心贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设服务型政府的一项重要工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令),以及《海南省政府信息公开规定》有关要求,省政务服务中心编制并公布《2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、基本情况、政府信息公开情况、主要工作成效、主要改革成果、改革面临的主要问题、2017年工作思路等7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。本报告的电子版已在“海南省人民政府政务服务中心网站”http://www.hizw.gov.cn/上发布,可登陆阅读或下载。如需进一步了解相关问题,请与海南省人民政府政务服务中心联系(地址:海口市五指山南路3号省政务服务中心大楼;邮编:570204;电话:65203111 )

二、基本情况

海南省人民政府政务服务中心(以下简称“省政务中心”)是省委、省政府为深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府而设立的,集行政许可审批、要素资源配置、公共资源交易服务及市场监管等功能于一体的省级综合政务服务平台。省政务中心于200871日正式启动运行。

三、政府信息公开情况

(一)公开的主要内容

在海南省人民政府政务服务中心网站公开的主要内容:(1)对所有进入省政务服务中心的行政审批事项,审批项目、办事程序、申报材料、审批依据、承诺时限、收费标准等全部公开,所有行政审批办理结果都通过中心网站、现场LED屏幕公布。(2)文件制度汇编,主要包括政府综合文件,省政务大厅管理制度。(3)公共资源交易信息,主要包括工程建设、政府采购、产权交易、土地矿产等交易项目的交易公告、中标公示,相关法律法规,办事指南及相关表格。(4)咨询及投诉电话。

(二)公开形式

1、互联网

“海南省人民政府政务服务中心公众网”下设中心概况、要闻动态、政务公开、审批大厅、公共资源交易大厅、公众参与、专题专题专栏等7个一级栏目。中心概况栏目包括中心介绍、中心领导、机构设置、规章制度、资质荣誉、进驻单位等62级栏目及地理位置、工作时间、途经公交、咨询电话等相关信息;要闻动态包括工作动态、政务要闻、新闻发布、政务简报、市县动态、政策解读等62级栏目;政务公开包括政府文件、政策法规、通知公告、总结计划等42级栏目及政府信息公开专栏,其中政府文件分为国务院文件、国务院政策信息、省政府文件等3类;审批大厅按照审批部门、服务个人、服务法人、绿色通道、便民服务等5类向办事企业和群众提供网上咨询、下载、在线申报、在线审批等服务,并展示与行政审批相关的重要数据,同时设置了“用户中心”以向办事企业和群众提供有针对性的服务;公共资源交易大厅按照政府采购、建设工程、产权交易、矿产土地、林地海域、医药医械等6类公共资源交易业务为办事企业和群众提供查询、下载服务等服务,并包括信用公示、法律法规、招投标区域布局、办事指南等信息,同时提供链接访问下属单位公共资源交易服务中心的网站在线申报、在线评标等;公众参与专栏下设主任信箱、我要咨询、我要建议、我要投诉、回复查询等5个子栏目。专题专栏包括行政审批制度改革、服务社会投资百日大行动、党建园地、创先争优、文明大行动、廉政建设等专题专栏。中心还为进驻审批大厅35个进驻审批大厅的每一个审批办建立了子网站,审批办子网站包括工作人员介绍、工作职责、工作动态、办件公示、电子公告、政策法规、网上办事、信息查询、常见问题解答、咨询投诉等10个栏目,用于公开本审批办相关信息。2016年在“海南省人民政府政务服务中心公众网”上共发布30余万条,公众查询访问量近60万人次。

2、大屏幕电子显示器

中心在一、二楼大厅安装了大屏幕电子显示器,利用大屏幕电子显示器滚动显示省直35个委(厅、局)和中央驻琼垂直双管单位行政审批办公室每天办件信息,滚动显示行政许可和行政审批项目审批信息近20万余条。

3、办事指南

省直35个委、厅、局和中央驻琼垂直双管单位集中在省政务服务中心办理的行政许可和行政审批及其他权利事项共计674项统一印制办事指南,并在网站上进行公开,公开内容包括行政许可和行政审批事项项目名称、法律依据、办理程序、办事条件、承诺时限、收费标准、联系方式等内容,为投资者和人民群众办事提供了方便。

4、新闻媒体报道

中心与省内主要新闻媒体建立工作联系制度,邀请海南日报社、海南广播电视台等新闻媒体单位向社会全面报道了省政务服务中心建设运行管理监督的相关情况,全年在各新闻媒体上稿50余篇,其中央级媒体4篇,省级媒体40余篇。

5、咨询

截止20161231日,共有200余万人次通过登录中心网站、触摸屏查询、宣传橱窗等多种方式咨询与政府信息公开有关的事务,咨询内容主要涉及审批流程及相关材料、中心具体地址以及窗口办公电话号码、公共资源交易业务等方面信息。

四、主要工作成效

截止2016年底,进驻省政务服务中心审批大厅的35个部门审批办共受理审批事项103571件,办结102296件。法律规定的承诺办理件中,当场办结31918件,提前办结49925件,按时办结11件,办件时间比法定办结时限平均节省9.9天,按时办结率100%,提前办结率为99.8%。省公共资源交易平台共完成4917个交易项目和31.16万笔药品采购,总金额988.4亿元。工程建设、政府采购及药品交易节约公共资金34.02亿元,土地产权等项目增值12.99亿元。

五、主要改革成果

(一)以“一张审批网”为纽带,积极探索“互联网+政务服务”

一是建成省、市县两级权力和责任清单体系。省级权力和责任清单已于2015年建成,实行动态管理,省级权力现保留2043项(减少45项),责任清单396819个市县、开发区年底前全部建立权力和责任清单并向社会公布。至此,省、市县两级权力和责任清单体系已经建成,为规范依法行政、权力运行提供了依据。二是不断深化“三集中”改革。为加强政务服务体系规范化建设,2016年,省政务中心先后组织50余人次到外省学习政务体系建设的先进经验,并派出60余人次工作人员到市县指导政务中心体系建设。目前,我省18个市县(除三沙市外)和洋浦经济开发区均建立了政务服务中心,形成了省、地市、县、乡镇有机构、有班子人员、有服务大厅、工作运行有规范的四级服务体系。海口市还在成立审批局的体制改革上迈出了坚实的一步。在抓好政务中心建设的同时,重点推动村级便民服务站点建设。目前,全省3028个村(居)委会,有3018个建成了便民服务站点,占99.7%。通过整合村(居)两委班子、大学生村官、政府雇员、网格员、村邮员,每个村固定两名代办员,基本打通了政务服务向基层延伸的最后一公里。三是依托“一张审批网”,推动“互联网+政务服务”。 经过大家几年来的共同努力,海南省电子政务公共服务平台已建成,包括网上审批大厅、行政审批系统、电子政务云管理平台、电子监察系统和电子证照库等。2016年,省政府办公厅下发了《海南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,通过互联网平台,打造了实体政务大厅和网上办事大厅相结合的模式,实现全流程互联网审批。目前,省、市县和乡镇三级已全部使用“一张审批网”;3018个建有便民服务站点的村(居)委会中,有2409个使用“一张审批网”,使用率达79.8%。其中儋州、陵水、屯昌、昌江等4个市县行政村“一张审批网”使用率达100%。全省“一张审批网”包含11702项审批事项(子项18817项),其中省级1232项,市县级7938项,乡镇级6076项。另外,凡具备网上办理条件的公共服务事项,也全部纳入“一张审批网”办理。截止2016年底,全省“一张审批网”共办结147.5万余件审批事项,其中即办件72万余件,占48.9%;承诺件办结75万余件(其中当场办结28.8万余件,提前办结40.9万余件),承诺件提前办结率为92.6%。据统计,使用“一张审批网”后,全省行政审批办件提前办结率提高了近60%,审批时限压缩了30%以上,在推进高效、廉洁、公开、透明审批方面取得了明显成效。四是推进电子证照库建设。开发完成电子证照库系统,推行电子证照“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”,实现与全省“一张审批网”无缝对接。印发了《海南省深化互联网+政务服务模式推进电子证照应用实施意见》和《关于推行电子证照使用的通知》,91日起在我省行政审批、公共服务领域推广使用电子证照,实现行政审批“少带、免带证照”服务。目前,电子证照库已录入了33家省级行政部门361种证照种类,生成电子证照数据55万余本(份)。

(二)努力打造“一张交易网”,推动“互联网+公共资源交易”

一是打造公共资源交易全省“一张网”,推进市县联网子平台规范化标准化建设。完成全省“一张交易网”的规划和信息系统开发。根据《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》和《海南省市县公共资源交易联网子平台试点工作方案》要求,稳步推进儋州联网子平台试点建设,9月初完成建设并投入试运行。儋州子平台建设试点的成功,为全面推进市县公共资源交易联网子平台建设提供了宝贵的经验与借鉴。二是大力推行交易电子化建设,努力实现全省交易数据纵横贯通。省级交易平台实现与国家交易平台互联互通;将电子招投标、计算机辅助评标系统、远程异地评标系统和评标专家随机抽取系统延伸到儋州、陵水和保亭交易平台后,与省级平台互联互通和远程异地评标的市县平台达到7个。协调海口、三亚平台加快推进电子服务系统和互联互通项目建设,年底前实现与省平台的对接。省平台完成了建设工程招投标、政府采购、海域使用权转让、非基本药物采购等各类资源的“标准化交易”和“网上交易”,国有产权电子化交易系统正在改造,完成了土地矿权电子交易系统开发,正在调试。包含了用户注册、登录及发布、查询等各功能模块的门户网站和技术交易电子竞价系统集成的技术交易公共服务平台开发基本完成,为明年的全面运行和交易打下了坚实的基础。海南全省公共资源交易“一张网”建设正按计划扎实推进,交易数据纵横贯通格局初步形成。三是推动政府采购电商化改革。探索推进政府采购电商化改革,完成了“海南省政府采购网上商城”建设,118日投入试运行,有效解决协议供货中价格虚高、入围产品与市场脱节等问题。试运行结束后,将逐步向省级各预算单位和市、县(区)推广实施,最终实现全省覆盖。

(三)贯彻落实两个最大限度要求,推动深化多项行政审批制度改革

一是试点园区推行“极简审批”模式。结合“多规合一”改革,在“海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗先行试验区、海口美安科技新城”3个园区试点“极简审批”,推动“六个试行”和优化服务改革,项目审批环节从70个精简为4个,项目审批提速80%。园区试点改革成效明显,2016年共有555家企业落户园区,新增335个建设项目,固定资产投资247.37亿元、产值预计达756亿元,较好地拉动了经济增长。二是最大限度简化基础设施“五网”建设审批。制定了《海南省“多规合一”下“五网”建设项目简化审批改革方案》,印发了《海南省人民政府办公厅关于试行“五网”建设项目简化审批改革的通知》,不再进行“政府投资项目建议书审批、建设工程规划设计方案审查和建设工程抗震设防要求确定”等审批审批时限不超过3个工作日三是精减不必要的审批申报和证明材料。在省级行政许可事项涉及的5930项申报材料中,取消875项“无法律依据、不合理、可共享”的申报材料,减幅14.8%对行政审批、公共服务过程中需提交的各类证明进行梳理,精简了68项各类证明材料。四是推进“多证合一”改革。出台《海南省关于推行“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见》,91日起正式实施。918日,国务委员王勇在我省考察时,充分肯定海南省商事制度改革取得的成效,指出“海南的‘五证合一’走在全国前列”。五是推进省级行政审批及公共服务事项“承诺办理制”改革。借鉴省食药监局“承诺审批制”改革经验,在省住建厅、教育厅、文体厅、安监局等19个单位181项行政审批事项中开展“承诺审批制”,共办结2936项,未出现办件超期或违反承诺的情况。是推进信用信息系统建设。充分利用建设中的政府信用信息系统和“海南省政府信用信息网”,将省级审批职能部门和各级政务服务中心的审批权力、信用档案和服务承诺、省政府、市县政府为民办实事的承诺和兑现承诺情况等均对社会公开;依托统一的社会信用代码,建立全省公共资源交易市场主体信用信息库。依托海南省企业信用信息综合管理系统,并将公共资源交易和市场主体信用信息录入政府部门资源共享库。七是最大限度方便企业。积极推进全省统一CA电子身份认证的应用,加大数字证书与电子证照、电子签章的融合,提供完整的线上线下政务身份认证的服务模式,提高企业通过互联网办理行政审批的效率和质量。在省级、海口市及三亚市政务服务大厅设立数字证书受理点,向新注册成立且注册资本在100 万元以上的企业免费发放 CA 证书 ,启动 CA 数字证书认证试点。截至12月底,已向企业免费发放4930CA证书。精简企业注销登记程序和材料,实施企业简易注销“三简化一引入”(登记程序进一步简化、提交材料进一步简化、公告方式及时间进一步简化,进一步引入承诺制及异议撤销机制),解决企业反映的注销难问题。

(四)狠抓政风行风建设,助推重点项目和百日大行动项目落地

一是坚持政务公开,构建立体监督体系。通过统一的“审批网”和“交易网”,各级政务中心将审批诸要素、公共资源交易诸流程等每一个细节都固化、格式化、规范化地公示在网上,接受监督。基本都开通了门户网站,大厅设置触摸查询机、液晶电视、大屏幕显示屏、办事指南资料架、评议箱等,搭建了公众互动交流和监督平台。各级政务中心还聘请了人大政协和民主党派代表作为行风监督员并使之制度化、巡查常态化。一个由所在厅局、政务中心、监察部门、办事群众、行风监督员和新闻媒体等组成的“多位一体”的立体监督体系已构建完成,有效地促进了政风行风建设、预防了腐败。2016年,省政务中心先后3次组织政风行风监督员赴14个市县政务服务中心,22个乡镇便民服务中心和村级便民服务点开展“不打招呼”的监督活动,发现问题及时反馈整改,这是我省的一个创举。二是做好省重点项目、百日大行动项目审批事项跟踪服务工作。各级政务中心基本都建有重点项目绿色通道,制定了一系列的工作措施,如建立了“绿卡”制度、受理容缺制度、超时默认制度,在协调审批服务方面建立了周报制度、周例会制度、协调沟通制度、通报制度等,在加快推进项目前期工作方面,明确相关部门提前介入、评估即日受理委托、一级评估、联合审查、部门间同步并联审批、网上审批等。为服务百日大行动,省政务中心印发了《贯彻落实省委省政府服务社会投资百日大行动工作措施推进表》,并建立了日报、周报、月报及超时审批汇总表等相关台账,弘扬“马上就办”精神,对社会投资项目即来即办,确保审批时限不超过3个工作日,审批事项提前办结率达99%以上;公共资源交易受理在1天内完成,项目交易公告期满即开标,一天不耽误,以“快、好、亲、清”高标准服务保障社会投资项目建设。截止2016年底,共有43个社会投资项目涉及44个审批事项在省中心大厅办理,已全部办结,无超时。审批部门为国土厅、工信厅、住建厅、林业厅、发改委、商务厅、省工商局、环保厅。有654个社会投资项目涉及1025个审批事项在各市县办理,已全部办结(仅有6个办件超过3个工作日)。

六、改革面临的主要问题

(一)全省“一张审批网”未全面实现数据共享,在协调推进系统对接上还面临一些困难。省内,省行政审批系统已与8个省级有关部门(省工信厅、交通厅、财政厅、药监局、国土厅、环保厅、工商局、测绘局)业务系统,以及海口、三亚自有审批系统完成了对接,占71.4%,还需要推进与4个省级部门(省卫计委、人社厅、住建厅、地震局)对接。国家部委层面,已与2个国家部委(海关总署、林业部)有关业务系统实现对接,仅占13.3%,仍需推动和13个国家部委(国家旅游局、农业部、工信部国家无线电管理局、财政部、教育部、司法部、住建部、交通部、商务部、海洋局、检验检疫局、文化部、民政部)相关系统实施对接。市县级仍有部分部门或部分审批事项未使用省“一张审批网”进行审批。

(二)公共资源交易平台建设有待进一步完善。部分资源未实行电子化交易。根据国家发展改革委要求,我省应通过系统向国家平台自动推送公共资源交易相关数据。但我省除工程建设招标投标、政府采购的电子化程度高,能实现系统自动推送外,国有产权交易因系统未与省平台对接、土地使用权和矿业权出让因尚未实行电子化交易,均无法通过系统自动推送数据。交易场所不足的问题突出。平台场地缺口大,目前仅2400平米,开、评标室不足,药械采购平台无法迁入,缺乏交易平台必须的采购样品陈列、隔夜评标、交易文件资料室保管等功能区,加上省政务中心二期建设进展缓慢,制约全省统一市场平台建设。市县级公共资源交易存在管理机构人员不专业、监管不到位、场地建设不规范、监控设施落后、专家资源少、无交易信息系统等问题。

(三)政务服务体系建设上还有短板。市县级政务中心办公条件、人员素质、审批效率参差不齐。“三集中”不彻底,一些审批事项仍没有落实“应进必进”的要求,窗口工作人员不稳定,临时性的多,一些窗口没有实质性授权,存在“收发室”现象;工作人员的服务态度和“慵懒散”的问题仍有不同程度存在,需要我们在新年度工作中加予改进和克服。

七、2017年工作思路

2017,我们要以党的十八届六中全会和省委六届十一次全会精神为指导,深入贯彻落实省委省政府重大决策部署,继续深入推进放管服和供给侧结构性改革,坚持问题导向,优化政务服务,努力开创全省政务服务工作新局面,要重点把握做好以下四个方面工作。

(一)加快推进全省“互联网+政务服务”工作

推进“互联网+政务服务”工作是新形势下提高政府治理能力的迫切要求;是政府应对网络时代挑战的必然选择;是把“放管服”改革推向纵深的关键环节;是解决群众办事难问题的重要举措;是政务服务发展的创新升级。习总书记强调,必须贯彻以人民为中心的发展思想,鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率,让互联网发展成果惠及人民。李克强总理也多次批示指示,要求大力推行“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”,实现部门间数据共享,把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来,实行线上线下一体化运行,让政府服务更加聪明,让居民和企业少跑腿、办好事、不添堵。总书记和总理的指示要求明确了“互联网+政务服务”工作的内涵和任务,指明了发展方向。

要正确把握推进“互联网+政务服务”的工作重点。总体讲,要根据国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”的指导意见》和《海南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,依托海南省电子政务外网平台和全省“一张审批网”,加强政务信息资源整合和互认共享,实现互联网与政务服务深度融合,建成与国家平台互联、省级统筹联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系。一是升级全省“一张审批网”并扩大覆盖率。加快升级全省“一张审批网”的功能,实现统一平台、统一门户、统一服务。积极与中央政府门户网站、国家部委相关业务系统对接。省内实现与工商、人社、卫计、民政、药监、测绘等部门业务系统对接联动,统一身份认证,按需共享数据,争取做到“单点登陆、全网通办”;推广微信、微博、移动APP、服务热线等应用渠道,建立“微政务”服务平台。继续扩大“一张审批网”的覆盖率。在省、市县、乡镇全覆盖的基础上,继续推进村(居)委会政务服务建设,力争99%的村(居)委会建成便民服务站,并实现网络宽带化,90%以上已建成的便民服务站使用“一张审批网”。探索将“一张审批网”向产业园区延伸。二是试点推行“一号、一窗、一网”服务。 “一号”申请:就是充分发挥居民身份证号码的代码作用,作为唯一标识建成电子证照库,实现群众办事“一号”申请。“一窗”受理:就是整合构建综合政务服务窗口,建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统,实现服务事项“一窗”受理,就近能办、同城通办、异地可办。“一网”通办:就是建成网上统一身份认证体系,推进群众网上办事“一次认证,多点互联”,实现多渠道服务的“一网”通办,提高政务服务的便捷性。各级要按照“一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”三统一模式,探索在政务大厅设立统一窗口对外,所有事项均在统一窗口收、取件并录入系统。政务大厅与审批办,审批办与单位业务处室,不同的审批办之间实行办件信息“内循环”,事项办结后,由统一窗口送达,让“数据跑路代替群众跑路”。三是推进电子证照库建设,完善全省统一的电子认证服务平台。加快推进电子证照库三期建设,完成与海口市等电子证照库系统互联互通,分批向市县推广应用,实现全省覆盖。发挥“全省统一的电子认证服务平台”功能,实现行政审批、公共资源交易、工商、税务、社保等电子政务中的“一证多用”,加大数字证书与电子证照、电子签章的融合,提供完整的线上线下政务身份认证的服务模式,切实提高政府网上服务的效率和质量。

(二)推进全省公共资源交易“一张网”建设

建设完善交易、主体、专家、信用、监管五大信息资源库,实现全省共享互认;实现与海口、三亚平台的互联互通和数据共享;推广儋州试点成功经验,2017年底前完成琼海、陵水、保亭、澄迈等有条件市县的联网子平台建设。开发《海南省公共资源交易监管系统》,推行公共资源交易全流程在线监管。将相关法律法规要求融入监管系统各环节,利用信息网络技术,采用全流程操作留痕管理,实现对交易主体违规违纪行为的预警和在线监管。推动公共资源交易全域电子化进程。实现土地使用权和矿业权出让、海域使用权转让、国有产权交易电子化、网络化;完成排污权电子交易系统开发;技术交易平台上线运行。全面推广政府采购网上商城。海南省政府采购网上商城试点任务完成后,向省级各预算单位推广实施,并鼓励各市、县(区)积极应用,逐步实现全省覆盖。

(三)继续深化行政审批制度改革

省审改领导小组已印发《2017年审改工作计划》,各级政务服务中心要牵头进一步细化工作任务,制定落实的具体措施,确保各项改革工作有序推进、落实到位。

一是推广三个试点园区极简审批改革经验。向省人大报告试点园区暂时变通实施部分法律法规规定的18项行政审批试行情况,根据省人大决定,有条件、分步骤推广到其它园区,促进投资建设项目加快落地,服务全省经济社会发展。二是砍掉市县、乡镇、村无法律法规依据的各种证明。坚决砍掉市县、乡镇、村无法律法规依据的各种证明或盖章环节。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。三是积极探索成立市县行政审批机构。总结和推广海口市高新区推行行政审批局的经验和做法,发挥政务服务集合效应,创新审批方式,支持和推动海口、三亚、琼海市和陵水县成立行政审批机构。四是探索推进“九证合一”。在工商登记“五证合一、一照一码”基础上,推进“九证合一”。将新设立的涉外企业登记时依次申请,按照“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式改为一次申请。在工商部门统一核发的《营业执照》上,增加省公安厅、海口海关、海南出入境检验检疫局、省商务厅等部门核发的《刻章许可证》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》。五是推行个体工商户“两证整合”登记和简易注销。个体工商户注册时,由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照,税务部门不再发放税务登记证。做好个体工商户简易注销试点。

(四)推进线上和线下、实体政务大厅和网上服务平台的高度融合发展

继续按照“三集中”的要求,加强四级政务服务体系建设,推动政务服务事项和审批服务职能全部进驻政务中心,切实完善功能、提升能力。要加快网上虚拟大厅建设,将实体政务大厅与网上虚拟大厅有机融合为全省“一张审批网”,形成线上线下功能互补、相辅相成、审批全流程公开的审批模式。省政务服务中心将继续结合开展服务基层、服务企业、服务发展的“三服务”活动,加大巡查力度,加强指导工作,推进各级政务服务中心全面建设。

信息报送:信息管理员

分享到: